город Москва 19 апреля 2012
Настоящее заключение сформировано по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета внутригородского муниципального образования Братеево в городе Москве (далее ВМО Братеево) за 2011 год, проведенной в соответствии со ст..264.4. Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), Соглашением об осуществлении внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета внутригородского муниципального образования Братеево в городе Москве от 29.07.2008, методическими документами Контрольно-счетной палаты Москвы (далее - КСП Москвы).
Предметом проверки являлся годовой отчет об исполнении бюджета ВМО Братеево за 2011 год, включая бюджетную отчетность, составленную в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 NQ 191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее - Инструкция от 28.12.2010 № 191н).
Ответственность за подготовку и представление бюджетной отчетности несут должностные лица ВМО Братеево: руководитель муниципалитета Митрюк Василий Васильевич, исполняющий обязанности руководителя муниципалитета Клюева Екатерина Михайловна (назначена на должность с 21.03.2012 решением муниципального Собрания от 20.03.2012 № МБР-03-19/12) и главный бухгалтер Гунцева Елена Владимировна.
Оценка достоверности бюджетной отчетности во всех существенных отношениях проводилась на выборочной основе и включала в себя изучение и оценку:
- соответствия показателей форм бюджетной отчетности данным Главной книги (выборочно);
- форм бюджетной отчетности финансового органа, главного распорядителя бюджетных средств (далее - ГРБС) и подведомственных получателей бюджетных средств (далее - ГРБС) и подведомственных получателей бюджетных средств (далее - ПБС) в части соблюдения корректности консолидации отчетности и соотношений между формами отчетности.
Кроме того, анализировалась информация, полученная из опросного листа на проведение внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета ВМО Братеево. В ходе проверки установлено:
1. Бюджетная отчетность за 2011 год представлена в КСП Москвы в электронном виде.
Установлены факты неполноты бюджетной отчетности. В составе годовой бюджетной отчетности ВМО Братеево не представлены:
- Сведения о результатах деятельности ф.0503162, Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств ф.0503178 по муниципальному учреждению «Досугово-спортивный центр «Мир молодых» (далее - МУ ДСЦ «Мир молодых»);
- Справки по консолидируемым расчетам ф.0503125 муниципалитета как ГРБС и ПБС и МУ ДСЦ «Мир молодых» по счету 30404 «Внутриведомственные расчеты»;
- Таблица № 2 «Сведения о мерах по повышению эффективности расходования бюджетных средств» в составе Пояснительной записки МУ ДСЦ «Мир молодых».
2. Выявлены факты непрозрачности и неинформативности отчетности: - в Сведениях о движении нефинансовых активов ф.0503168 МУ ДСЦ «Мир молодых» по строке «Прочие основные средства» в гр.2 указан код счета аналитического учета нефинансовых активов 101 09 вместо 101 08;
- Справка по заключению счетов бюджетного учета отчетного финансового года ф.0503110 (далее - Справка ф.0503110) к Балансу главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета ф.0503130 (далее - Баланс ф.0503130) муниципалитета как ПБС не содержит данных по счету 304 04 «Внутриведомственные расчеты»;
- в разд.3 Отчета о кассовом поступлении и выбытии бюджетных средств ф.0503124 (далее - Отчет ф.0503124) по стр.500 гр.5 «Исполнено всего» представлены некорректные данные. В соответствии с п.121 Инструкции от 28.12.2010 № 191н гр.5 «Источники финансирования дефицита бюджета» должна быть заполнена на основании сумм показателей стр.520, 620, 700, 800. Указанная неточность не повлияла на достоверность Отчета об исполнении бюджета ф.0503117 (далее - Отчет ф.0503117).
Кроме того, в Балансе ф.0503130 муниципалитета как ГРБС по стр.600 данные гр.10 «Итого» не соответствуют сумме данных граф 7,8,9.
3. Нарушение требований ст.36 БК РФ не установлено.
4. При ведении бюджетного учета и составлении бюджетной отчетности муниципалитетом ВМО Братеево использовался программный продукт «Турбо-бухгалтер».
5. Исполнение бюджетных назначений по доходам составило 46955,2 тыс. рублей, что на 3,5 процента меньше утвержденных бюджетных назначений.
Исполнение бюджетных назначений по расходам составило 43 544,7 тыс. рублей, что на 10,6 процента меньше утвержденных бюджетных назначений.
Местный бюджет исполнен с профицитом в размере 3410,5 тыс. рублей.
На расходы по переданным государственным полномочиям направлены собственные средства местного бюджета в размере 525,1 тыс. рублей, или 1,6 процента от общих расходов по переданным полномочиям.
Остаток средств на счетах бюджета по состоянию на 01.01.2012 составил 18 942,2 тыс. рублей (в том числе неиспользованный остаток средств субвенций на осуществление переданных полномочий 3892,8 тыс. рублей), что на 3410,5 тыс. рублей, или на 21,9 процента больше остатка средств по состоянию на 01.01.2011.
6. Выявлены факты, способные негативно повлиять на достоверность отчетности:
- несоблюдение принципов и правил бюджетного (бухгалтерского) учета и отчетности, применяемых при подготовке бюджетной отчетности;
- несоблюдение контрольных соотношений между показателями бюджетной отчетности.
Информация о выявленных фактах, способных повлиять на достоверность бюджетной отчетности ВМО Братеево, приведена в приложении к настоящему заключению.
7. Проведенная внешняя проверка предоставляет достаточные основания для выражения мнения о достоверности годовой бюджетной отчетности ВМО Братеево во всех существенных аспектах: отчетность достоверно отражает финансовое положение и исполнение бюджета за 2011 год, при этом установлены факты, отраженные в разд.6 настоящего заключения, способные негативно повлиять на достоверность бюджетной отчетности.
8. Представленный проект решения муниципального Собрания ВМО Братеево «Об исполнении бюджета внутригородского муниципального образования Братеево за 2011 год» (далее - проект решения) соответствует требованиям ст. 264.6. БК РФ.
Показатели доходов и расходов бюджета за 2011 год, отраженные в приложениях к проекту решения, соответствуют представленной консолидированной бюджетной отчетности.
Аудитор
Контрольно-счетной палаты Москвы
В.В. Литвинцев
