Межрайонная природоохранная прокуратура г. Москвы разъясняет:

Актуальные изменения в миграционном законодательстве РФ
 

Принят комплекс мер, ужесточающих контроль за пребыванием иностранцев на территории России. Новые правовые нормы направлены на ограничение возможностей для нелегальных мигрантов и стимулирование их выезда из страны.

Ключевые поправки были введены Федеральным законом от 08.08.2024 № 260-ФЗ, который начал действовать с 5 февраля 2025 года. Указанным документом вдвое уменьшен максимальный срок нахождения иностранца в РФ без официального оформления трудовых, учебных или иных отношений — теперь он составляет не более 90 суток в общей сложности за один календарный год.

Закон также вводит правовой институт «режима высылки». Он применяется к иностранцам, пребывающим в стране без законных оснований. В отношении таких лиц (официально именуемых «контролируемыми») запускается особый механизм государственного контроля, который включает в себя:

• занесение данных в специальный реестр;
• применение правоограничений;
• определение их фактического местонахождения;
• задержание и возможное содержание в спецучреждениях;
• процедуры идентификации личности, дактилоскопию и фотосъемку;
• согласование пути следования к границе и надзор за соблюдением предписаний.

Для лиц, попавших в реестр, устанавливается ряд запретов и ограничений, в том числе:

• невозможность регистрировать бизнес (юрлица или ИП);
• запрет на оформление прав собственности на недвижимость, автомобили и иную технику;
• лишение или невозможность получения водительских прав;
• ограничение на банковские операции и открытие счетов;
• запрет на заключение брачных союзов и изменение места проживания внутри страны.

Данные санкции начинают действовать сразу после внесения персональных данных в реестр и отменяются только после исключения из него. Если контролируемое лицо систематически (два и более раза) нарушает предписанные обязанности (игнорирует явку в полицию, нарушает запреты или скрывает маршрут выезда), это влечет за собой депортацию и помещение в спецучреждение.

В рамках нового режима сотрудники органов внутренних дел получили расширенные права: они могут беспрепятственно входить в помещения, где находится контролируемый, запрашивать информацию у банков (включая данные, составляющие банковскую тайну), использовать средства геолокации, данные с мобильных устройств и системы распознавания лиц.

Параллельно, с 5 февраля 2025 года, вступили в силу изменения в КоАП РФ (Федеральный закон от 08.08.2024 № 248-ФЗ). Они направлены на унификацию процедур высылки и передачу основных полномочий по этому вопросу в ведение МВД. Теперь решение об административном выдворении могут принимать не только суды и пограничники, но и должностные лица органов внутренних дел.

Закон № 248-ФЗ также вводит ответственность за оказание запрещенных услуг лицам из реестра контролируемых. Установлено, что сотрудники МВД, ФСБ и погранслужбы вправе своим решением помещать иностранца в спецучреждение на срок до 48 часов, а дальнейшее продление этого срока возможно только по судебному решению. Важным новшеством является норма о том, что опротестование постановления о принудительном выдворении не приостанавливает его исполнение.

Кроме того, был принят Федеральный закон от 08.08.2024 № 281-ФЗ, корректирующий вопросы воинского учета для натурализованных граждан. Согласно документу, МВД обязано передавать в военкоматы данные о мужчинах, получивших российское гражданство, до приведения их к присяге. При этом уклонение от первичной постановки на воинский учет теперь может стать основанием для лишения приобретенного гражданства.

Разъяснение подготовил:

помощник межрайонного природоохранного прокурора г. Москвы

Ребрина А.А.