Правила оказания государственных и муниципальных услуг

Правила оказания государственных и муниципальных услуг устанавливаются Федеральным законом РФ № 210-ФЗ от 27 июля 2010 года «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».

Государственная услуга, предоставляемая федеральным органом исполнительной власти, органом государственного внебюджетного фонда, исполнительным органом субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации - деятельность по реализации функций соответственно федерального органа исполнительной власти, государственного внебюджетного фонда, исполнительного органа субъекта Российской Федерации, а также органа местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации полномочий органов, предоставляющих государственные услуги.

Муниципальная услуга, предоставляемая органом местного самоуправления - деятельность по реализации функций органа местного самоуправления, которая осуществляется по запросам заявителей в пределах полномочий органа, предоставляющего муниципальные услуги, по решению вопросов местного значения, установленных в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и уставами муниципальных образований, а также в пределах прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, прав органов местного самоуправления на участие в осуществлении иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, прав органов местного самоуправления на решение иных вопросов, не отнесенных к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенных из их компетенции федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, в случае принятия муниципальных правовых актов о реализации таких прав.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Основные правила оказания государственных и муниципальных услуг

Общие требования к услугам:

· Государственные и муниципальные услуги предоставляются государственными учреждениями и организациями на основании административных регламентов, утверждаемых соответствующими федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.

· Услуги оказываются бесплатно или за плату, установленную федеральным законодательством, законами субъекта РФ или решениями органов местного самоуправления.

· Предоставление услуг должно осуществляться на принципах доступности, простоты процедуры, открытости информации и соблюдения прав заявителей.

Требования к качеству услуг

Услуга должна соответствовать следующим требованиям качества:

· Законность и обоснованность действий должностных лиц и сотрудников организаций.

· Ясность и прозрачность процедур взаимодействия между заявителем и органом власти.

· Минимизация временных затрат на предоставление услуги.

· Соответствие результата ожиданиям заявителя.

Процесс предоставления государственных и муниципальных услуг включает следующие этапы:

· Подача заявителем письменного или электронного обращения (заявления).

· Регистрация поступившего обращения.

· Рассмотрение заявления уполномоченным должностным лицом органа власти.

· Принятие решения о предоставлении услуги или отказе в её предоставлении.

· Выдача результата услуги заявителю лично, почтовым отправлением или электронным способом.

Заявители имеют право получать полную и достоверную информацию обо всех этапах предоставления услуги, сроках рассмотрения обращений и результатах исполнения решений.

Формы подачи заявок

Закон предусматривает возможность подачи заявлений на оказание государственных и муниципальных услуг в соответствии с Регламентами несколькими способами:

· Лично в офисах государственных учреждений или многофункциональных центрах предоставления госуслуг («МФЦ»).

· Через портал государственных услуг ("Госуслуги").

· Почтой или курьером.

· Электронным способом через специализированные веб-ресурсы ведомств.

Права и обязанности заявителей

Каждый гражданин имеет право на своевременное и качественное исполнение своей заявки, а также защиту своих законных интересов в случае нарушения сроков и порядка предоставления услуги.

Органы власти обязаны обеспечивать соблюдение установленных стандартов обслуживания и информирование граждан о порядке и условиях предоставления услуг.

Эти нормы обеспечивают реализацию конституционного принципа равенства граждан перед государством и формируют основы для эффективного функционирования системы предоставления государственных и муниципальных услуг населению России.

Основными принципами предоставления государственных и муниципальных услуг являются:

1) правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги, и органами, предоставляющими муниципальные услуги, а также предоставления услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными экспертами;

2) заявительный порядок обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг;

3) правомерность взимания с заявителей государственной пошлины за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление государственных и муниципальных услуг, платы за предоставление услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных и муниципальных услуг и предоставляются организациями и уполномоченными экспертами;

4) открытость деятельности органов, предоставляющих государственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги, а также организаций, участвующих в предоставлении услуг;

5) доступность обращения за предоставлением государственных и муниципальных услуг и предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

6) возможность получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме.

Права заявителей при получении государственных и муниципальных услуг

1. При получении государственных и муниципальных услуг заявители имеют право на:

1) получение государственной или муниципальной услуги своевременно и в соответствии со стандартом предоставления государственной или муниципальной услуги и с единым стандартом в случае, предусмотренном Федеральным законодательством;

2) получение полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме;

3) получение государственных и муниципальных услуг в электронной форме, если это не запрещено законом, а также в иных формах, предусмотренных законодательством Российской Федерации, по выбору заявителя, за исключением случая, если на основании федерального закона предоставление государственной или муниципальной услуги осуществляется исключительно в электронной форме;

4) досудебное (внесудебное) рассмотрение жалоб в процессе получения государственных и (или) муниципальных услуг;

5) получение государственных и муниципальных услуг в многофункциональном центре в соответствии с соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими государственные услуги, и соглашениями, заключенными между многофункциональным центром и органами, предоставляющими муниципальные услуги, с момента вступления в силу соответствующего соглашения о взаимодействии.